ความเห็นทางกฎหมายที่เป็นความลับทำให้การต่อสู้ทางการค้าของจีนลุกเป็นไฟ

ความเห็นทางกฎหมายที่เป็นความลับทำให้การต่อสู้ทางการค้าของจีนลุกเป็นไฟ

ฝ่ายบริการด้านกฎหมายของคณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำให้จีนได้รับ “สถานะเศรษฐกิจการตลาด” ภายใต้กฎหมายการค้าของสหภาพยุโรป ความเคลื่อนไหวที่มีแนวโน้มจะจุดไฟเผาความสัมพันธ์กับ  สหรัฐฯและอุตสาหกรรมในยุโรปซึ่งพยายามต่อต้านจีนคณะกรรมาธิการหารือเกี่ยวกับความเห็นทางกฎหมาย ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ได้แบ่งปันกับพวกเขาจนถึงสัปดาห์นี้ แต่เห็นโดย POLITICO ในการประชุมเมื่อวันพุธ คณะกรรมาธิการต้องตัดสินใจตามความคิดเห็นว่าพวกเขาจำเป็นต้องเสนอสถานะให้จีนหรือไม่

Frans Timmermans รองประธาน

คณะกรรมาธิการกล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประชุมว่า การหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้จะดำเนินต่อไปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เนื่องจากประธาน Jean-Claude Juncker “ได้ข้อสรุปอย่างชัดเจนว่าประเด็นนี้จะต้องได้รับการพิจารณาจากทุกมุมที่สำคัญโดยคำนึงถึงความสำคัญของหัวข้อ เพื่อการค้าระหว่างประเทศ แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปด้วย”

คำแนะนำของนักกฎหมายของสหภาพยุโรปซึ่งเสนอต่อผู้อำนวยการทั่วไปของคณะกรรมาธิการเพื่อการค้า Jean-Luc Demarty เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2015 ได้กำหนดฉากสำหรับการประลองระหว่างนักการทูตการค้า นักกฎหมายของคณะกรรมาธิการ สมาชิกรัฐสภา รัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรป และพันธมิตรเช่น Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าสหภาพยุโรปของสหรัฐฯ ติดอยู่ตรงกลาง

หัวข้อของความเห็นทางกฎหมายและการอภิปรายในวันพุธคือ จีนซึ่งเข้าร่วมองค์การการค้าโลกภายใต้เงื่อนไขพิเศษในปี 2544 จำเป็นต้องผ่านเกณฑ์วัตถุประสงค์ 5 ประการที่กำหนดในกฎหมายของสหภาพยุโรปเพื่อจัดประเภทใหม่เป็นเศรษฐกิจแบบตลาดหรือไม่ ในเดือนธันวาคม 2559 เนื่องจากการภาคยานุวัติ WTO

ประโยชน์ของการจัดประเภทใหม่เป็นสถานะเศรษฐกิจตลาดคือจีนจะไม่อยู่ภายใต้ข้อมูลของบุคคลที่สามและการติดตามอีกต่อไปเมื่อต้องพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์ของตนขายต่ำกว่าราคาตลาดหรือถูก “ทิ้ง” ในตลาดสหภาพยุโรปหรือไม่

ในฐานะเศรษฐกิจตลาด จีนจะสามารถให้ข้อมูลของตนเองเกี่ยวกับราคาในประเทศ เพื่อป้องกันการเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมในกรณีที่ “ส่งออกผลิตภัณฑ์ไปยังสหภาพยุโรปในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าปกติของผลิตภัณฑ์ในวันที่ ตลาดภายในประเทศของตนเอง” มีการบังคับใช้ภาษี “ตอบโต้การทุ่มตลาด” ในเดือนธันวาคม 2556 กับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของ จีน

คณะกรรมาธิการไม่เต็มใจที่จะ “ประเมินผลกระทบ” ของการเคลื่อนไหวที่เป็นไปได้เพื่อให้สถานะเศรษฐกิจตลาดของจีน นักวิจารณ์กล่าว

แหล่งข่าวในคณะกรรมาธิการยุโรป

 รัฐสภา รัฐบาลระดับชาติ และภาคอุตสาหกรรมในสหภาพยุโรปแสดงความกังวลต่อ POLITICO เกี่ยวกับการอภิปรายในประเด็นดังกล่าวที่ขาดความโปร่งใส

คำวิจารณ์ดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่สาเหตุที่คณะกรรมาธิการไม่เต็มใจที่จะ “ประเมินผลกระทบ” ของการดำเนินการที่เป็นไปได้เพื่อให้สถานะแก่จีน การประเมินผลกระทบได้รับการส่งเสริมโดย Juncker และ Timmermans ให้เป็นองค์ประกอบสำคัญของ “กฎระเบียบที่ดีขึ้น” ในระดับสหภาพยุโรป

บริการวิจัยของรัฐสภายุโรปในบันทึกเดือนธันวาคม 2558กล่าวว่า “โดยทั่วไปแล้วสหภาพยุโรปจะได้รับประโยชน์จากการประเมินอย่างละเอียดมากกว่าที่ยังไม่ได้ดำเนินการ”

Timmermans กล่าวเมื่อวันพุธว่า “หากมีมาตรการที่ต้องดำเนินการเกี่ยวกับปัญหานี้ แน่นอนว่ามาตรการเหล่านี้จะต้องได้รับการประเมินผลกระทบ นั่นคือกฎ”

สมาชิกรัฐสภายุโรป – ซึ่งเป็นหนามยอกอกในด้านนักการทูตการค้าเป็นเวลาหลายปี ยับยั้งข้อตกลงการค้าต่อต้านการปลอมแปลง (ACTA) และขัดขวางแผนการสำหรับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) – เป็นกลุ่มที่มีเสียงมากที่สุด ในประเด็นประเทศจีน

Gianni Pittella ผู้นำ MEPs พรรคสังคมนิยมเกือบ 200 คนในสภากล่าวว่ากลุ่มของเขา “เชื่อมั่นว่าการให้สถานะเศรษฐกิจตลาดแก่จีนโดยอัตโนมัตินั้นจะเกิดขึ้นก่อนเวลาอันควร … เราเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปดำเนินการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบและเป็นทางการก่อนตัดสินใจใดๆ ”

Emmanuel Maurel นักสังคมนิยมชาวฝรั่งเศสรุนแรงกว่านั้น เขากล่าวว่า “การให้ MES อย่างไม่เต็มใจจะทำให้สหภาพยุโรปกลายเป็นคนงี่เง่าในหมู่บ้านของโลก”

ความกังวลดังกล่าวข้ามการแบ่งแยกทางการเมืองจากซ้ายขวา โดย David Borrelli จากฝ่ายขวาและกลุ่ม Euroskeptic Five Star ของอิตาลี  ทวีตเมื่อวันอังคารว่า “เราต้องการความโปร่งใสที่เพิ่มขึ้นจากคณะกรรมาธิการ”

ในบรรดารัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรป Lilianne Ploumen รัฐมนตรีการค้าของเนเธอร์แลนด์จะรับผิดชอบในการดูแลการอภิปรายเกี่ยวกับประเด็นนี้ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงเดือนกรกฎาคม 2559 Ploumen กล่าวกับ POLITICO ว่า “มันเป็นการโต้วาทีที่แท้จริง” และกล่าวว่า “เราต้องการการอภิปรายนั้นเร็วกว่าในภายหลัง เราจำเป็นต้องค้นหาว่าทุกคน [รัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรป] มีจุดยืนอย่างไร”

ความเห็นทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง 

ทนายความของทั้งคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภาได้เตรียมคำแนะนำทางกฎหมายโดยละเอียดตั้งแต่ต้นเดือนพฤษภาคม 2558

ในความเห็นของพวกเขา นักกฎหมายของคณะกรรมาธิการได้แสดงมุมมองที่ชัดเจนว่ากฎหมายขององค์การการค้าโลกมีผลผูกพันกับสหภาพยุโรป ดังนั้น “คณะกรรมาธิการจึงอยู่ภายใต้ภาระผูกพัน … ในการลบประเทศจีน” จากมาตรา 2(7)(b) ของ  กฎระเบียบของสภา (EC) หมายเลข 1225 /2009ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อร้องเรียนต่อต้านการทุ่มตลาดต่อประเทศนอกสหภาพยุโรป ทนายความระบุอย่างชัดเจนในความเห็นของพวกเขาว่า “ข้อโต้แย้งในทางตรงกันข้ามนั้นไม่มีมูลความจริง”

บริการทางกฎหมายของรัฐสภาสหภาพยุโรปมีตำแหน่งที่เหมาะสมกว่า นักกฎหมายของรัฐสภาเขียนว่า MES “ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายของ WTO” ว่า “ขอบเขตและลักษณะของภาระผูกพันที่ชัดเจนซึ่งเกิดขึ้นภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้องของ WTO ในพื้นที่นี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน” และมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดอาจคงไว้หลังจากปี 2559 “หากเป็นเช่นนั้น แสดงให้เห็นว่าสภาวะเศรษฐกิจตลาดยังคงไม่สามารถเอาชนะในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องได้”

credit : 3daysofsyllamo.org
makedigitalworldeasy.org
thaidiary.net
flashpoetry.net
coachfactoryoutletstoreco.com
glimpsescience.net
sylvanianvillage.com
royalnepaleseembassy.org
21stcenturybackcare.com
coachfactoryonlinea.net